Trump Tolak CBDC, Stablecoin Jadi Fokus Baru AS

Setelah Presiden AS Donald Trump resmi dilantik, peluang untuk menciptakan mata uang digital bank sentral AS (CBDC) hampir dipastikan hilang.

Trump secara vokal menentang CBDC, dan selama kampanye di New Hampshire pada tahun 2024, ia berjanji bahwa dirinya “tidak akan pernah mengizinkan terciptanya mata uang digital bank sentral.” Menurut Trump, CBDC akan memberikan pemerintah “kendali mutlak atas uang milik rakyat.”

Trump membuat janji ini di awal kampanye, pada Januari 2024, dan tidak ada indikasi bahwa ia telah mengubah pendapatnya. Pemilihan anggota kabinet Trump dan anggota Kongres dari Partai Republik yang mendukungnya juga menentang CBDC secara terang-terangan.

Namun, meskipun gagasan tentang dolar digital terhenti, para pembuat kebijakan di AS tetap fokus pada pengembangan mata uang digital lainnya. Dengan dukungan bipartisan yang signifikan, adopsi stablecoin diperkirakan akan mengalami pertumbuhan yang pesat di bawah pemerintahan baru ini.

CBDC Mati, Stablecoin Berkembang

“CBDC di AS sudah mati di bawah kepemimpinan Trump,” ujar Geoff Kendrick, kepala global riset aset digital di Standard Chartered, kepada Cointelegraph. “Sebagai gantinya, mereka mengarahkan fokus pada stablecoin privat, yang mana The Fed tidak memiliki kendali.”

Regulasi terkait stablecoin pun mulai bergerak di Kongres. Di DPR, Rep. Patrick McHenry telah memperkenalkan Clarity for Payment Stablecoins Act of 2023, sedangkan di Senat, Senator Cynthia Lummis dari Wyoming dan Senator Kirsten Gillibrand dari New York mengajukan Lummis-Gillibrand Payment Stablecoin Act.

Kedua undang-undang ini bertujuan menyediakan kerangka regulasi yang selama ini dibutuhkan industri untuk berkembang. Para analis memprediksi bahwa regulasi stablecoin baru bisa segera disahkan, mengingat ini dapat menjadi “kemenangan cepat” bagi para legislator dari kedua belah pihak yang ingin mempertahankan kursi mereka pada pemilu 2026.

Menurut Kendrick, “Di bawah kepemimpinan Trump, kemungkinan besar undang-undang stablecoin akan disahkan dalam beberapa bulan ke depan. Setelah itu, kita akan melihat lebih banyak institusi keuangan tradisional (TradFi) yang menerbitkan stablecoin di AS [...] serta jaminan yang lebih kuat terhadap dua stablecoin terbesar saat ini, yaitu Tether dan USDC.”

Masalah Privasi dan Kontrol Pemerintah pada CBDC

Ada dua alasan utama mengapa fokus bergeser ke stablecoin privat: kekhawatiran terhadap privasi yang dihadirkan oleh CBDC dan kesulitan bank sentral dalam meyakinkan publik akan manfaatnya. Trump sendiri menyatakan bahwa melalui CBDC, pemerintah “bisa mengambil uangmu, dan kamu bahkan tidak akan tahu itu hilang.”

Pernyataan ini mencerminkan skeptisisme Partai Republik terhadap keterlibatan pemerintah dalam industri keuangan. Sentimen ini diperkuat oleh rencana pemerintahan Trump untuk merombak birokrasi federal, mengganti pegawai federal dengan pejabat yang loyal terhadap pemerintahannya.

Kekhawatiran terhadap privasi dan pengawasan pemerintah menjadi hambatan utama dalam pengembangan CBDC. John Kiff, seorang pakar mata uang digital dan mantan ahli sektor keuangan senior di IMF, mengatakan bahwa masyarakat “menginginkan anonimitas dan privasi seperti uang tunai, tetapi bank sentral enggan menawarkan hal itu karena terikat pada hukum dan regulasi integritas keuangan,” seperti undang-undang anti pencucian uang (AML) dan pencegahan pendanaan terorisme (CFT).

Kendati beberapa pengembang CBDC, seperti Bank Sentral Eropa, menegaskan bahwa privasi adalah prioritas utama, banyak pihak yang tetap skeptis. Dari 169 proyek CBDC yang sedang berjalan, hanya empat yang telah diluncurkan, menurut CBDC Tracker.

Apakah CBDC Benar-Benar Dibutuhkan?

Bank sentral telah mempelajari CBDC selama bertahun-tahun dan menemukan sejumlah manfaat, seperti meningkatkan inklusi keuangan dan mengurangi biaya transaksi untuk pengguna dan pedagang.

Namun, manfaat ini sulit dikomunikasikan kepada publik, terutama di negara maju yang sudah memiliki opsi pembayaran cepat dan mudah seperti kartu kredit/debit, platform fintech, dan sistem pembayaran instan.

Scott Bessent, calon Menteri Keuangan yang diajukan Trump, bahkan menyatakan dalam sidang Senat pada 16 Januari bahwa “AS tidak memerlukan mata uang digital bank sentral. CBDC cocok untuk negara-negara yang tidak memiliki alternatif investasi lain, sedangkan di AS, memegang dolar berarti kamu memiliki akses ke berbagai aset yang sangat aman.”

Pilihan lain untuk mencapai manfaat yang sama tanpa CBDC termasuk stablecoin yang didukung cadangan bank sentral dan deposit yang ditokenisasi.

Masa Depan CBDC

Sementara gagasan “dolar digital” di AS tampaknya berhenti, negara-negara lain seperti China dan Uni Eropa tetap melanjutkan pengembangan CBDC mereka. Digital yuan telah digunakan secara terbatas, dan Bank Sentral Eropa optimis terhadap pengembangan euro digital.

Namun, beberapa analis mengatakan bahwa sikap negatif Trump terhadap CBDC bisa menghambat perkembangan globalnya. Negara-negara kecil mungkin akan membatalkan proyek mereka, tetapi negara-negara besar kemungkinan tetap melanjutkan pengembangan CBDC, terutama untuk penggunaan lintas negara.

Kendrick berpendapat, “AS harus tetap memimpin dalam pengembangan CBDC, khususnya untuk mengurangi biaya dan gesekan dalam pembayaran lintas negara. Namun, wholesale CBDC hanyalah salah satu opsi, dan The Fed seharusnya tidak dibatasi dalam mengeksplorasi semua kemungkinan.”